推进"三治融合"振兴美丽乡村——留坝乡风文明建设采访见闻

2019-11-01
来源:亚博唯一官网日报
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  金色十月,田野硕果满枝,一派丰收景象。红色十月,歌唱祖国的优美旋律,响彻辽阔大地。历经70年,伴随着新中国的成长,留坝县依托绿水青山生态优势,推进“三治融合”,不断健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,实现经济发展转型升级,走出了一条独特的乡村振兴之路,为我市创新基层社会治理提供了好的示范。
 

 
  探索村民自治模式 筑牢乡村根基
  
  党的十九大提出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。村民自治作为农村基层群众自治制度的核心,最重要的就是发展民主,让村民在党和政府的指导下,提高自我管理、自我教育、自我服务水平。
  
  在推进乡风文明行动中,留坝县以村规民约为抓手,立足村情实际,不断探索村民自治模式,实行“院坝说事会”的形式,了解老百姓的想法,真真切切为群众解惑,坚持以群众为主体,让群众当主人、唱主角。
 

 
院坝说事会
  
  一大早,留坝县玉皇庙镇玉皇庙村干部群众便围坐在院坝中,开始10月份的“院坝说事会”。
  
  “前段时间得知新修厕所政府给每户补助2500元,旧厕所改造每户补助1500元,现在根据市场情况,修建一个厕所动辄上万,咱们补助标准还是低,不知道能否再协调?”十组的村民王克富首先提出疑惑。
  
  “你的问题我来给大家解答。咱们县上核算过,新修一座无害化厕所大概需要4000元左右,现在全县都在进行厕所改造,花费较多,我们县在标准补助上符合国家政策。大家在修建过程中也是根据每家情况,档次高花费也就多了。”该村帮扶单位留坝县农业农村局副局长何玮说道。
  
  一个问题接着一个问题,村民畅所欲言,干部直言不讳,留坝县就是通过这样的“院坝说事会”将村民集中,给予每个村民发言的权利,共同讨论村里的大小事务,有效地提高村民自治能力,减少了村里矛盾。
 

 
扶贫合作社服务队
  
  在武关驿镇武关河村,记者看到村民刘杰穿着荧光色衣服在修理同村院中的水龙头,他告诉记者,他是村里“扶贫互助合作社服务队”自来水管维护的队长,该服务队2016年成立,将部分村民有效组织,主要负责村庄日常的道路管护、卫生保洁、自来水管维护等工作。村主任徐汉生说:“自从成立扶贫互助合作社服务队,村民的生活也更加便利,道路有人清扫、水管有人维护,现在正在积极申请办理自来水服务队员的补助,也能激励村民们积极工作。”
  
  巧用创新方式 激发群众活力
  
  紫柏街道办事处陶沙坝村是我市垃圾回收利用第一批示范村庄,走在陶沙坝村的路上,新时代美丽乡村的新气象展现在记者眼前,道路干净、河道整洁,基础设施建设齐全……
 

 
紫街办淘沙坝村垃圾银行
  
  记者看到一些村民正聚集在陶沙坝村可利用垃圾回收存点处,门外贴着垃圾分类积分兑换标准,大家正在忙着称重,垃圾回收管理员将回收物品一一登记在“垃圾银行”积分兑换登记表上。
  
  村民杨建平正推着车送来一大堆纸箱和破旧金属,据了解,截至目前,杨建平是村里回收可利用垃圾积分累计最多的人,已积累116分。记者还得知,45岁的杨建平曾经获得过市级优秀先进脱贫户,现在他是环境保洁服务队的务工人员,也是村庄公益性岗位的清洁保洁员。正是他的工作性质,平日会主动收集可利用垃圾,也为美丽乡村出了一份力。村主任徐志刚感叹说:“现在垃圾分类回收后,极大地调动了村民的积极性,村民们不仅将自家的物品回收,还主动去街边、河道捡物品,村庄河道再也没有垃圾漂浮的现象了。”
  
  乡风文明是看不见的“虚功”,但“虚”变“实”需要有载体和阵地作为依托。留坝县就创新设立了“德美屋”,以道德积分制管理为手段,以积分兑换为载体,通过“加减分”量化文明风尚、“月评分”建立道德台账、“分换物”深化道德激励。
  
  在江口镇柳川沟“德美屋”积分兑换处,村民们正赶过来兑换商品,村民蔡银银此次过来兑换了洗洁精、一次性水杯等物品。近日,柳川沟在积分兑换的形式上不断创新,工作人员主动在淘宝上找到积分卡制作商,从之前纸质版的积分卡换为可刷磁条的道德积分卡,并录入电脑系统,负责人说:“积分卡的革新给村里工作带来便利,有助于核查积分情况,记账也更加公开透明。”
 

 
江口镇柳川沟村积分兑换
  
  “德美屋”和道德评议会结合,每月由村组干部、老党员、群众代表等负责积分评定工作,按照孝、善、诚、勤、俭、美六大积分项目和评分标准对农户家庭环境卫生、善举美德、好人好事以及失信、失范、失德的行为进行评议赋分、张榜公示,将上榜公示无异议的道德积分转入“德美屋”,村民即可按照兑换规则在“德美屋”兑换生活用品,以此深化道德激励。
  
  目前,全县通过县财政以奖代补、社会捐助、村扶贫社集体积累资金等途径,投入约80余万元建成“德美屋”75个,举行道德积分集中兑换活动200余场次。
  
  坚决专项整治 致力乡村振兴
  
  以自治、德治为基础,以法治为最后保障。三者相辅相成、相互支撑,才能更好地推进“三治融合”。
  
  留坝结合扫黑除恶专项整治行动,锁定江口镇江西营乱象根源,在摸排梳理乱象问题6类21个后,抽调精兵强将,重拳出击打响了清理垃圾、拆除违建、缉枪治爆三场攻坚战。
 

 
开展“院坝说法”
  
  据了解,江西营村在高速修建过程中形成的遗留问题和矛盾纠纷多,环境卫生差,治安问题突出,各类乱象频发,村级工作一度难以开展,严重扰乱了社会正常秩序、阻碍了经济社会发展,被确定为乱村整治重点村。
  
  此次行动先后组织警力、干部33名,现场指挥、蹲点督促,成功腾退旧宅基地、拆除违章建筑物13户18间,清理各类垃圾杂物800余立方米。在专项整治的高压态势下,敦促群众主动上缴枪支16支、腾退占用土地3.7亩,现场治安拘留6人,依法严惩阻工1起,维护了法律的威严,起到了强大的震慑作用。
  
  同时综合运用“道德讲堂”“红黑榜”等载体,开展“留坝人家”评选。认真组织修订《村规民约》并每月评议执行情况,充分发挥“一约四会”的作用,通过院坝说、群众评、榜上亮,有效激发了群众主体意识,进一步规范了村务管理秩序。
 

 
红黑榜公示
  
  乡村之美是青山绿水之美,更是乡风文明内涵之美。留坝县通过一整套组合措施,建立起政府树导向、群众为主体的乡风文明建设格局,以自治消化矛盾,以法治定分止争,以德治春风化雨,健全完善了乡村治理体系。相信留坝在乡村振兴的大路上会创造出更多好经验。
责任编辑:xhw020

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